点击右上角微信好友

朋友圈

请使用浏览器分享功能进行分享

正在阅读:welcome购彩大厅app_welcome购彩大厅手机版
首页>文化频道>要闻>正文

welcome购彩大厅app_welcome购彩大厅手机版

来源:welcome购彩大厅走势图2024-01-22 17:48

  

中央农村工作会议系列解读⑮健全主产区利益补偿机制 夯实粮食安全根基******

  作者:辛翔飞 中国农业科学院农业经济与发展研究所

  2022年中央农村工作会议强调“保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事”,“要健全种粮农民收益保障机制,健全主产区利益补偿机制”。现阶段,主产区在国家粮食安全保障中的根基性地位愈加凸显,但其区域经济社会发展尤其是粮食生产的可持续发展面临诸多困境。健全主产区利益补偿机制,对于夯实我国粮食安全根基具有重大战略意义。

  我国粮食安全保障对主产区依存度显著升高

  自20世纪70年代末以来,我国粮食产销区域格局发生了重大历史性变化,主要特征是:主销区粮食自给水平显著降低,产销平衡区粮食产需缺口持续加大,主产区成为我国粮食安全保障的主体支撑。以当年全国人均粮食产量为自给标准计算,1978-2021年主销区粮食自给率由93.57%降至19.91%,粮食产需缺口由297万吨增至11800万吨;产销平衡区粮食自给率由87.29%降至78.40%,粮食产需缺口由851万吨增至3200万吨;主产区粮食自给率由106.65%升至139.33%,商品粮调出数量由1280万吨增至15000万吨。主销区和产销平衡区巨大的粮食产需缺口均高度依赖于主产区的生产供给。

  主产区经济社会及粮食可持续发展面临诸多困境

  多年来,虽然国家不断加大对主产区发展的支持力度,但由于粮食生产对区域经济社会发展的贡献度低,主产区大多数省份仍处于“粮食大省、经济穷省”的窘况之中。较为突出的表现在:一是经济发展相对滞后。1980-2020年,主产区GDP增长204.14倍,成就显著,但明显低于主销区286.66倍和产销平衡区234.96倍的GDP增幅。二是地方财政收入增长偏慢。自1994年税收制度改革至2020年,主产区地方财政收入增长38.64倍,明显低于主销区48.49倍和产销平衡区42.20倍的地方财政收入增幅。三是地方财政支出能力偏弱。1994-2020年,主产区人均财政支出能力与主销区和产销平衡区的差距均显著扩大。1994年主产区财政人均支出水平为269.3元,比主销区和产销平衡区分别低337.0元和32.6元;2020年主产区人均财政支出增长至13477.8元,但与主销区和产销平衡区的差距分别扩大到4022.0元和2686.8元。四是粮食生产促进农民收入增长的功能弱化。改革开放后,在国家政策支持下,粮食生产发展在农民收入增长方面发挥了重要促进作用。2010年,主产区13个省份中有6个省份农民人均可支配收入高于全国平均水平。此后,受国内外粮价倒挂冲击,粮食生产的增收作用减弱。2020年,主产区中仅有山东、辽宁、江苏三个省份农民人均可支配收入高于全国平均水平,黑龙江、吉林、河北等产粮大省的农民人均可支配收入由高于全国平均水平转变为低于全国平均水平。五是人口吸引力偏弱。1980-2020年,主产区人口增长了29.01%,明显低于主销区103.20%和产销平衡区43.64%的人口增幅。尤其是进入21世纪后,随着主产区人口的大量流出,劳动能力较强的中青年人口和男性人口占比下降,劳动力较弱的老龄人口和妇女留守人口占比增加。上述方面问题的存在,均不同程度影响着主产区粮食生产可持续发展根基的稳固,亟须通过健全主产区利益补偿机制加以解决。

  健全主产区利益补偿机制的思路

  健全主产区利益补偿机制,应加强顶层设计,明晰政策目标,坚持贡献与补偿相匹配,加大补偿力度,完善补偿保障机制。

  加强顶层设计。健全主产区利益补偿机制,涉及中央和地方、主产区和非主产区、生产和消费、市场与政府等方方面面,需坚持一体设计、统筹协调、综合推进,确保政令一致,防止顾此失彼或政策内耗。

  明晰政策目标。从国家粮食安全利益、区域经济社会发展利益和区域生态利益等多维度综合评估主产区粮食生产的贡献价值,坚持贡献与补偿相匹配、补偿与粮食根基巩固相适应的原则,确立明晰的政策目标和时限,力戒将“合理补偿”“尽快实现”类政策原则虚化为政策目标。

  健全中央和地方共同承担机制。现阶段,仅靠中央财政难以实现让主产区种粮不吃亏、得实惠的目标,必须建立由中央和受益地区共同负责的补偿机制。在补偿总体目标确定下,明晰划分中央财政和受益地区各方应承担的补偿责任。对于中央财政所承担部分,由国家通过健全资金保障机制,确保补偿资金足额到位。同时,对存在粮食产需缺口的地区,由国家按受益规模确定补偿标准和统一归集补偿资金,按贡献度对主产区进行补偿。

  健全主产区经济发展助推机制。主产区粮食生产根基的巩固,以及其经济社会发展滞后状况的改变,既要靠利益补偿机制“输血”,也要靠其经济提速增效增强自身“造血”功能。国家应在健全主产区利益补偿机制的同时,加大力度健全主产区经济发展助推机制。一是支持主产区率先建成农业强省。鼓励主产区加强现代农业建设,进一步夯实粮食生产根基,并利用粮食等农产品生产优势,加快一二三产业融合发展,做强产业链,提升价值链,在建设农业强国中走在前列。二是支持主产区加快经济转型升级。鼓励主产区“弯道超车”,抢占新技术应用制高点,大力发展节地节水高效集约的现代制造业和服务业,形成后发优势。三是支持主产区提升现代基础设施建设水平。加大对主产区现代基础设施体系建设的支持力度,增强区域发展吸引力和竞争力。

welcome购彩大厅app

加拿大将向美国采购地对空导弹系统并捐给乌克兰******

  中新社多伦多1月10日电 (记者 余瑞冬)加拿大正从美国采购一套“国家先进地对空导弹系统”(NASAMS)及配套弹药,并会捐给乌克兰。

  在墨西哥出席北美领导人峰会的加拿大总理特鲁多1月10日与美国总统拜登会晤时确认了此事。加拿大国防部长安妮塔·阿南德同日在渥太华对媒体公布详情,并表示,这将是加拿大向乌克兰提供的首套防空系统。

  加方将为此花费约4.06亿加元(约合逾3.02亿美元)。

  NASAMS是一种中短程地基防空系统,可用于防范来自无人机、导弹和飞机等的攻击。该系统由挪威康斯伯格防空公司与美国雷神公司共同设计制造。

  加官方表示,自2022年2月以来,加方已承诺向乌克兰提供价值超过10亿加元的军事援助。加方会继续向乌克兰提供所需军事支援。

  乌克兰危机发生以来,加拿大已向乌克兰提供M777榴弹炮及相关弹药、军用无人机摄像头、装甲战斗支援车和冬衣等物质支援,以及相关军事培训等。

  此外,加拿大自2015年9月启动“统一行动”,派出军事人员对乌方提供培训。加方称,目前已累计对逾3.4万名乌克兰军事和安全人员进行了战场战术和高级军事技能培训。(完)

  (文图:赵筱尘 巫邓炎)

[责编:天天中]
阅读剩余全文(

相关阅读

视觉焦点

  • 五个要素教你跑步不伤身

  • 朴有天首次承认大部分吸毒事实

独家策划

推荐阅读
welcome购彩大厅注册此生无悔入漫威,辉煌过后终落幕 !
2024-01-19
welcome购彩大厅官网平台周迅做的这件事,比她所有戏都牛
2023-12-15
welcome购彩大厅邀请码 朝鲜天气预报节目换风格,主持人起身生动解说
2024-08-22
welcome购彩大厅攻略郭碧婷穿长裙扎麻花辫满脸幸福
2024-09-18
welcome购彩大厅交流群相爱相杀真的甜,“德哈”吃粮线索全放送
2024-05-15
welcome购彩大厅客户端下载 小学生作文火了,家长看了又气又乐,语文老师都不忍心批评
2024-06-04
welcome购彩大厅软件文武双全的李建成被抹黑成了小丑
2024-11-04
welcome购彩大厅骗局4月30日上市 长安CS75百万版官图发布
2023-12-31
welcome购彩大厅开奖结果北京划定城市开发边界:严控限制建设区内建设活动
2024-10-27
welcome购彩大厅网投花2亿装修豪宅的卡戴珊 输给了家里放点钞机的他
2023-12-08
welcome购彩大厅漏洞 新浪国际学校择校巡展
2024-08-31
welcome购彩大厅充值大师赛伍兹2杆落后冲冠李昊桐T57
2024-03-25
welcome购彩大厅登录 十二星座最佳男朋友排行
2024-08-28
welcome购彩大厅官网外媒:印度尼西亚总统佐科已决定迁都至爪哇岛
2024-07-07
welcome购彩大厅手机版APP 汉高祖刘邦趣事:爱骂脏话的流氓皇帝
2024-03-21
welcome购彩大厅赔率第6期|张海亮:未来可期 交付不是天际的瓶颈
2023-12-29
welcome购彩大厅计划刺猬溜进派出所“偷”樱桃 边走边掉
2023-12-22
welcome购彩大厅论坛“春风”送岗位 援助暖人心
2024-10-28
welcome购彩大厅下载app 配置厚道 起亚全新K3售11万起?
2024-01-14
welcome购彩大厅必赚方案整顿开启!图片库公司“维权式营销”走向末路
2024-01-18
welcome购彩大厅计划群世锦赛丁俊晖次阶段反击赢六局 9-7反超特鲁姆普
2024-01-21
welcome购彩大厅注册网高燃!回顾世乒赛国乒包揽全部5项夺冠时刻
2024-08-07
welcome购彩大厅登录小米高管谈5G:功耗高信号差
2024-09-22
welcome购彩大厅官网网址闽剧“出圈”人周虹:“虾油味”勾连四海乡愁
2024-03-01
加载更多
welcome购彩大厅地图